La delegada territorial de la Junta de Castilla y León en Soria, Yolanda de Gregorio, ha comparecido esta mañana, en la Comisión de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, a solicitud de los grupos parlamentarios Partido Popular y Vox, para informar sobre las actuaciones más significativas recogidas en la 'Memoria de la Delegación Territorial de Soria del año 2023', documento que ya conocían los grupos parlamentarios.

De Gregorio ha iniciado su intervención agradeciendo el trabajo y la profesionalidad de los más de 5.000 empleados públicos de la Junta de Castilla y León en la provincia para prestar un cada vez mejor servicio a los ciudadanos y ha destacado la importancia del trabajo en común con las entidades locales.

Planificación sobre el patrimonio cultural

Al referirse al área de Cultura, Turismo y Deporte, la delegada ha significado que las intervenciones en Patrimonio son fruto de la planificación, por lo que muchas de las intervenciones que se han llevado a cabo en el año 2023 se iniciaron ya en el año 2022, y otras se continúan desarrollando en el 2024. En 2023 concluyó la restauración de la Colegiata de Santa María del Mercado en Berlanga de Duero, con una inversión de más de 1,1 millones de euros y se avanzó en la consolidación de la muralla tardo-imperial de Tiermes (más de 500.000 euros); además se inició la restauración del claustro de la Concatedral de San Pedro y se avanzó con la intervención en la ermita de San Saturio, ambas finalizadas con un presupuesto de 2 millones.

Se inició un proyecto piloto de monitorización, el primero en Castilla y León, de 24 ermitas e iglesias en localidades de menos de 100 habitantes, con una inversión de 628.583 euros.

En el campo de la arqueología, se ha realizado una base de datos geográfica de las canteras históricas de Espejón, Espeja de San Marcelino y Cantalucía; la digitalización de diversos yacimientos, en Velilla de Medinaceli, en Calderuela, en Deza, en castros de la Edad del Hierro en varias ubicaciones, edificios de arquitectura religiosa en situación vulnerable, así como yacimientos de pinturas rupestres.

Continuando con la política de colaboración institucional, se concedió una subvención directa de 280.000 euros al Ayuntamiento de El Burgo de Osma (140.000 euros en 2023) para la restauración llevada a cabo en el Antiguo Hospital de San Agustín y 48.375,80 euros a la Diputación Provincial de Soria, para actuaciones de restauración en la zona termal de la Villa Romana La Dehesa, en Las Cuevas de Soria.

En artes escénicas, ha destacado la programación de la Junta en la provincia, a través del proyecto Circuitos Escénicos, y en la capital, más de 20 actuaciones a través de la Red de Teatros y el Festival Internacional de Música de Castilla y León-Otoño Musical Soriano, que financia con 200.000 euros.

En el área de turismo se ha producido una importante inversión en la provincia de Soria en el año 2023. El fomento de la calidad de 10 empresas del sector turístico se ha financiado con 235.000 euros, se han concedido subvenciones a entidades locales para proyectos de interés turístico por importe de algo más de 60.000 euros , se ha continuado con el programa de apoyo a la apertura de monumentos en periodos vacacionales (48.850 euros), así como a las Juntas de Semana Santa de Soria, El Burgo de Osma y Ágreda (34.290 euros) y la financiación para realización de festivales resaltando la apuesta por el Congreso Soria Gastronómica con (165.000 euros).

La delegada ha destacado la declaración por parte de la Junta, como Fiesta de Interés Turístico Regional, de La Fiesta de las Ánimas, y la inversión en los planes de sostenibilidad turística en destino, gestionados por la Junta de Castilla y León, con subvenciones a los ayuntamientos de Covaleda, Duruelo de la Sierra, Berlanga de Duero, Medinaceli y Soria capital (2.570.480 €), por un importe total que supera los 3.400.000 € y, en materia deportiva, se impulsó la colaboración con el Caep y el fomento y el apoyo al deporte, preferentemente base.

Medio Ambiente, carreteras, transporte y vivienda

Ha incidido la delegada en que Soria se caracteriza por su inmenso patrimonio forestal: el 62 % de la superficie corresponde a uso forestal, de hecho, casi el 44 % (447.546 hectáreas) son montes arbolados. "Disponemos de 405 montes de Utilidad Pública, de los que uno se declaró en 2023. En estos montes declarados se realizaron inversiones por más de 16,7 M€ en 2023, especialmente en selvicultura, ordenación, reparación de pistas y prevención de incendios. Los aprovechamientos forestales en los montes de U.P. generaron 11,2 M€ de ingresos, que revierten directamente y en su mayor parte a los ayuntamientos como entidades propietarias".

En este apartado la delegada ha destacado los casi 7,7 millones ingresados por productos maderables o los más de 1,1 en aprovechamientos cinegéticos en estos montes de U.P., así como la trascendencia social que supone la resina, con 624.854 pies resinados (54.000 más que en 2022) y cerca de 80 resineros trabajando en zonas rurales.

En cuanto a la micología, aumentó la superficie regulada en la provincia, hasta las 199.757,41 hectáreas.

También ha destacado la delegada los más de 855.000 euros invertidos dentro del Programa de Infraestructuras Turísticas en las Áreas Naturales de Castilla y León, destacando el Mirador de La Galiana (235.590 euros), en el Cañón del río Lobos, actuaciones del proyecto Soria Paraíso del Deporte (447.808 euros) y el mantenimiento y fomento de las casas del parque y otros centros, con una inversión que superó los 383.000 euros.

Para finalizar el área forestal, Yolanda de Gregorio ha recordado la apuesta de la Junta por el Cesefor y proyectos de bioeconomía circular y elementos dinamizadores de gestión forestal, con 401.543 euros de inversión, los casi 10,8 millones en obras de infraestructura ambiental, la cofinanciación de la nueva depuradora de la capital, los convenios con la Diputación en materia de abastecimiento y depuración; la inversión de más de 1 millón de euros en la construcción de naves y edificios para la lucha contra incendios forestales (Matalebreras, Garray, Covaleda y El Burgo de Osma); los proyectos 'Life Forestadapt' y 'Agroforadapt', con ejecuciones en 2023 de 973.000 euros y las inversiones en el PEMA, que en 2023 superaron los 8,2 millones de euros (cúpulas de la Energía, segunda fase del Sector I, energización de la subestación eléctrica y planta de hidrógeno verde).

En cuanto a Carreteras, además de los 3,2 millones en la conservación de la red de carreteras autonómicas, se recogen en la memoria los trabajos de mejora en el trazado, plataforma y firme dos tramos de la carretera SO-630 (de San Pedro Manrique a cruce de Cerbón y de cruce de Cerbón a Castilruiz), que suman unos 29 kilómetros y una inversión de más de 10,3 M€ (4.930.129 millones ejecutado en 2023); la redacción de los proyectos para el acondicionamiento de un tramo de la SO-380 , entre Matalebreras y Ólvega, y una glorieta en Berlanga de Duero, en la intersección de las carreteras CL-116 y SO-100, también se finalizó la construcción de un nuevo Parque de Maquinaria en Ágreda, con 115.000 euros invertidos en 2023 (415 mil en total).

La delegada territorial ha destacado que "incluyendo otra serie de intervenciones directas, como una pasarela peatonal sobre el río Ucero, en la localidad de este nombre, o una estructura sobre ferrocarril en Miño de Medinaceli, el conjunto de la inversión realizada en 2023 en la red de carreteras de nuestra provincia ascendió a 9,36 M€, que incrementa en casi un 50 % la inversión del año anterior".

En Transportes, 2023 supuso un impulso a las obras de modernización de la Estación de Autobuses de Soria, con una inversión total de 3,4 M€ (más de 2,2 M€ en ese año); se subvencionó con más de 1,94 M€ el mantenimiento de líneas de trasporte deficitarias de viajeros; y se continuó trabajando con 25 líneas de transporte regular y el transporte a la demanda, que atiende a 479 poblaciones.

En Vivienda se incrementó el parque público de alquiler destinado a familias en situación de especial necesidad, con 137 viviendas, de las que 73 están ocupadas y 64 en distintas fases de acondicionamiento, destacando las promociones de Ólvega (12) y Soria capital (20, en el edificio de camineros, con 1,6 M€ de inversión en 2023).

En promoción de vivienda pública, la construcción de 6 viviendas en San Pedro Manrique, el inicio de la construcción de dos promociones en Garray (27 viviendas), y la puesta en marcha de nuevos proyectos en Molinos de Duero, Ágreda, Langa de Duero, Medinaceli, San Pedro Manrique y Soria capital. Se continuó con el programa Rehabitare, que supuso en 2023 el inicio de seis nuevas actuaciones, con una inversión movilizada de 408.000 euros. En ayudas al alquiler de vivienda y a la mejora de la accesibilidad se destinaron 1,3 millones de euros.

En ese año se aprobaron definitivamente las Normas Urbanísticas Territoriales de Soria, y la modificación del proyecto regional del PEMA.

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

Yolanda de Gregorio ha iniciado su intervención sobre el sector agrario y ganadero reconociendo que "el campo soriano, como el del resto de la comunidad, tuvo en el año 2023 una de las peores cosechas que se recuerda y la Junta apoyó a los agricultores con la póliza de seguro de sequía, complementando las franquicias de la propia póliza y bonificando los intereses de los préstamos suscritos con las entidades financieras".

El número de declarantes de la PAC ascendió a 3.895 y las ayudas recibidas por el sector en 2023 en la provincia de Soria ascendieron a 77,1 M€ (FEAGA y FEADER).  "Las cifras del sector ganadero nos muestran -ha manifestado la delegada en su intervención- un leve crecimiento del sector porcino, mantenimiento del vacuno y descenso continuado del ovino". La delegada ha asegurado que se incide en la gestión de la sanidad animal, con el fin, entre otros, de lograr la declaración de provincia oficialmente indemne de tuberculosis bovina.

Respecto a las concentraciones parcelarias, se mantuvo un esfuerzo técnico en las zonas regables del Campillo de Buitrago, Canal de Ines y Canal de Eza. Se están finalizando las obras de infraestructura rural de caminos en las zonas de concentración parcelaria de Ágreda-Aldehuela de Ágreda, Fuentes de Ágreda y Valverde de Ágreda, con un presupuesto de 7,1 M€ y se han invertido más de 6 M€ en las obras de puesta en riego de 500 hectáreas en la zona de concentración parcelaria de Hinojosa del Campo.

Además de otras inversiones de menor cuantía, en 2023 se subvencionaron 48 expedientes de los cuatro grupos de Acción Local de la provincia, con un importe de 1,4 M€ y se concedieron ayudas al sector agroalimentario por 5,2 M€.

Educación

Yolanda de Gregorio ha valorado "el papel fundamental de la comunidad educativa en la obtención por el alumnado de la provincia de los buenos resultados escolares, con unas tasas de titulación en Bachillerato superior al 90 % y un 97 % de aprobados en la EBAU, con una nota media de 7,75, siendo calificaciones más altas que las de la media de la Comunidad".

Ha recordado la delegada la reapertura en el curso 2023-2024 de la unidad de la localidad de Bayubas de Abajo y la puesta en marcha de la gratuidad en el primer Ciclo de Infantil. También se amplió la oferta educativa en Bachillerato con la puesta en marcha de una nueva vía en la modalidad de Artes, concretamente la de Música y Artes Escénicas, así como el establecimiento de 4 nuevos ciclos formativos de formación profesional.

De Gregorio ha enumerado los datos oficiales de los servicios complementarios del curso 23-24 (comedores, transporte, etc.) y otros recursos y ha remarcado, por ejemplo, que el 100 % de los centros educativos tenga certificación CoDiCe TIC y que el 60 % de los docentes tenga acreditada su competencia digital en el año 2023, o que por los Centros Rurales de Innovación Educativa (CRIE's) pasaron en 2023 un total de 2.955 alumnos de 125 centros de toda Castilla y León.

En el capítulo de obras, en junio de 2023 se adjudicó, por un importe de 11,8 M€, las obras de ampliación del CIFP Pico Frentes. La Consejería de Educación invirtió directamente 1,6 millones de euros en obras de cableado y redes en los centros, 860.000 en obras de mantenimiento y 375.000 euros a través del convenio firmado con la Diputación y ayuntamientos. En cuanto al material para el fomento y desarrollo de la competencia digital del alumnado, los equipos que se enviaron a los centros (600 ordenadores, 100 armarios de carga y 113 paneles digitales) alcanzaron un valor de 600.000 euros.

Familia y Servicios Sociales

Ha valorado la delegada territorial de Soria la calidad de la gestión de los Servicios Sociales en la Comunidad y ha informado que, a 31 de diciembre de 2023, en Soria se atendieron a 4.856 personas dependientes, que sumaron un total de 6.938 prestaciones. El 99,82 % de las personas dependientes con derecho a prestación, ya las recibieron, dato superior en casi 10 puntos a la media nacional. En 2023 se recibieron 2.793 solicitudes de acceso a los servicios sociales y de valoración de la situación de dependencia.

La delegada ha destacado que en 2023 se implementaron 2 programas innovadores de atención sociosanitaria en la provincia, "cuya aceptación demuestra su necesidad: el 'Programa INTecum' (para personas con enfermedad en fase avanzada o terminal, la posibilidad de continuar siendo atendidas en su hogar, proporcionándoles los apoyos necesarios y que permitió atender a 51 casos) y el Programa 'A gusto en casa', diseñado para ofrecer apoyo en las tareas cotidianas a personas mayores con dependencia, discapacidad o enfermedad crónica en los entornos rurales, con 45 solitudes".

También ha desgranado la delegada los datos provinciales de atención a personas mayores en residencias propias y plazas concertadas, plazas públicas de estancias diurnas, Discapacidad, Renta Garantizada de la Ciudadanía, subvenciones a las distintas asociaciones y federaciones con fines sociales, convenios con el Tercer Sector, Programa del Club de los 60; Programa Interuniversitario de la Experiencia; los datos relacionados con los centros propios (residencias, Centro de Atención a Personas con Discapacidad Intelectual Ángel de la Guarda, etc.), los acuerdos marco con el Ayuntamiento de Soria y la Diputación Provincial (5,6 M€), pensiones no contributivas, Bono Concilia, programa Crecemos, y de manera especial asuntos específicos sobre la Mujer, etc.

Industria, Comercio y Economía

La delegada ha recordado las campañas realizadas en materia de seguridad industrial, metrología e industrias, las subvenciones concedidas para fomento de la industria 4.0 o digitalización industrial (264.825 euros), las ayudas destinadas a la adquisición de maquinaria industrial (299.225 euros), las ayudas de ahorro energético en el sector transportes (Programa Moves III), por un importe de 682.377 euros; o la gestión del programa de ayudas para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes (164.000 euros).

Con respecto al ámbito de energías renovables, la delegada ha destacado que la provincia cuenta con 48 parques eólicos en funcionamiento, una potencia instalada de 1.263 MW y 1.010 aerogeneradores. En cuanto a las instalaciones fotovoltaicas, a 31 de diciembre de 2023 estaban en funcionamiento 293, con una potencia instalada de 110 MW (durante el año 2023 se pusieron en explotación 2 nuevas plantas).

En 2023 se concedieron subvenciones para la modernización del comercio y la artesanía por un importe de 367.847,53 euros y para la reactivación del comercio de proximidad y destinadas a financiar campañas y proyectos de promoción comercial se concedió al Ayuntamiento de Soria 37.500 euros y a la Diputación 68.490.

La Oficina Territorial de Trabajo, como autoridad laboral en la provincia, celebró 586 actos de conciliación, gestionó la línea de ayudas para los trabajadores afectados por ERTEs, con 416 expedientes y 387 beneficiarios, lo que supuso un montante económico de 196.905,08 euros y tramitó subvenciones por 517.000 euros para centros especiales de empleo. La delegada territorial ha destacado la línea 'Nuevos Proyectos Territoriales para el reequilibrio y la equidad. Emprendimiento y microempresas', a través de la que se concedieron 2.870.000 euros para 574 expedientes.

El Ecyl ofertó en2023 en Soria 2.411 puestos de trabajo, gestionándose 1.520 ofertas de empleo; se prestaron servicios de orientación profesional a un total de 10.500 usuarios; en formación para el empleo se beneficiaron más de 2.000 personas con una inversión de 2,9 M€. A través de las líneas de fomento para el empleo se logró la contratación de 123 trabajadores, con un desembolso de más de 640.000 euros; para trabajadores por cuenta propia, 21 puestos con subvenciones por un total de 135.500 euros y para Fomento del Empleo Local se concedieron inicialmente 2 M€ con previsión de contratación de 130 trabajadores desempleados.

En 2023, Soria y El Burgo de Osma fueron escenario de dos importantes ferias de empleo y emprendimiento, organizadas en colaboración con la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Soria.

Las actuaciones del ECYL en Soria en 2023, ha concretado la delegada, "ascendieron a más de 6,5 M€, siendo beneficiarios en los distintos programas de empleo 330 personas, más de 2.100 desempleados u ocupados se beneficiaron de programas de formación, y más de 10.500 personas recibieron algún tipo de servicio de orientación e información profesional".

Ámbito sanitario

Desde el Servicio Territorial de Sanidad, en el año 2023 se realizaron 8.941 actuaciones de control oficial de empresas y actividades alimentarias; 6.454 inspecciones del control sanitario de piezas de caza; 1.681 actuaciones de vigilancia de aguas de consumo humano; 275 inspecciones sobre vigilancia sanitaria en piscinas públicas; 352 inspecciones de control sobre normativa de tabaco; 543 alertas de ordenación sanitaria examinadas; 60.412 dosis de vacunas gestionadas y 572 viajeros atendidos en la consulta de vacunación internacional; y 1.258 muestras analizadas por el laboratorio de salud pública siendo el número de determinaciones realizadas de 3.324.

La delegada ha destacado tres novedades significativas en el pasado año: en el mes de julio se implantó en el Programa de Prevención de Cáncer de Cuello de Útero (PCAN-CÉRVIX) la citología líquida como método de cribaje, por ser un método más cómodo y fiable; la vacunación infantil frente a la gripe entre 6-59 meses de edad; y la inmunoprofilaxis con nirsevimab frente al virus respiratorio sincitial para los niños nacidos entre el 1 de marzo de 2023 y el 31 de marzo de 2024, que supuso un gran logro por parte de nuestra Comunidad.

En cuanto a la asistencia sanitaria, en 2023 se realizaron más de 964.000 actos asistenciales en Atención Primaria, de los que casi 525.000 fueron consultas de Medicina de Familia, más de 277.000 consultas de Enfermería y casi 41.400 consultas de Pediatría. Esto supone que cada soriano ha accedido a cualquiera de las prestaciones de Atención Primaria una media de 10 veces al año. Hay que añadir las 90.000 urgencias atendidas en los 14 puntos de Atención Continuada distribuidos a lo largo de la provincia.

Respecto a Atención Hospitalaria, se realizaron 137.525 consultas externas; 12.047 en formato de alta resolución, facilitando al paciente la consulta y realización de pruebas en un solo día. Se atendieron 33.836 urgencias hospitalarias, de las que ingresaron el 17,48 % de los pacientes. En los dos centros hospitalarios de la ciudad (Santa Bárbara y Virgen del Mirón) ingresaron 8.365 pacientes, generando 62.030 estancias hospitalarias.      

Se practicaron 5.540 intervenciones quirúrgicas, con un incremento respecto al año anterior del 4,39 % en intervenciones programadas y un 0,94 % en intervenciones urgentes. De todas ellas, el 63,55 % fueron por cirugía mayor ambulatoria, uno de los indicadores (positivos) más altos de la región. En pruebas diagnósticas de radiología, 11.165 TAC, 7.975 ecografías, 6.249 resonancias magnéticas y 6.595 mamografías diagnósticas, con incrementos de actividad reseñables en TAC (8,21 %) y mamografías (25,02 %). En cuanto a laboratorios, 2.584.000 fueron las determinaciones de bioquímica, 420.500 las de hematología y más de 149.000 las de microbiología. Asimismo, se practicaron 12.470 biopsias, 2.085 citologías y 90 punciones en Anatomía Patológica.

Se continuó con los programas de screening de cáncer de colon, con una tasa de respuesta de un 51,36 % del total, siendo esta una de las tasas más altas de Castilla y León. También se realizaron 5.686 mamografías de screening de cáncer de mama y 1.401 mujeres se sometieron a una prueba de citología de screening de cáncer de cérvix.

En cuanto al transporte sanitario, la Gerencia de Emergencias Sanitarias se hace cargo de la gestión del transporte urgente y de los traslados interhospitalarios (5.187.570,61 euros), y la Gerencia de Asistencia Sanitaria de Soria, del control y la gestión del transporte sanitario no urgente (3.222.684,82 euros). En este nuevo contrato se han ampliado el número de ambulancias convencionales de 30 a 34 unidades, pero como novedad fundamental, la delegada ha destacado una nueva UVI localizada con enfermera los 365 días del año y las nuevas unidades de soporte vital básico en los centros de salud de Berlanga de Duero, San Pedro Manrique, Gómara y un nuevo dispositivo para Soria capital.

Entre otras acciones, la delegada ha referido la evolución de las obras de ampliación y reforma del Hospital Santa Bárbara en 2023, que ascendió a 11.184.713,67 € y los distintos avances en los expedientes de los centros de salud de El Burgo de Osma y Soria Norte.

Ha destacado la delegada la puesta en servicio de dos nuevas unidades: la Unidad del Dolor, con 236 consultas entre primeras y revisiones, y la Unidad de Rehabilitación Cardiaca, con una previsión de 70/80 pacientes anuales. Además, en octubre se procedió a un nuevo modelo asistencial a pacientes con enfermedad mental en la Unidad de Rehabilitación Psiquiátrica en el Hospital Virgen del Mirón, comenzando con 12 pacientes (hasta los 20 puestos actuales), con buena acogida de pacientes y familiares.

Yolanda de Gregorio ha afirmado que "el presupuesto destinado en el año 2023 a la Gerencia de Asistencia Sanitaria de Soria ha sido, un año más, el mayor de su historia, superando los 183 millones de euros, destacando las obras del Hospital Santa Bárbara, el alto porcentaje en gasto en Atención Primaria (20,85 %), muy por encima de las medias regional y nacional, y un crecimiento superior al 8 % en Farmacia hospitalaria, hasta alcanzar los 14,42 M€".

Instituto para la Competitividad Empresarial

La delegada territorial ha finalizado su intervención agradeciendo el esfuerzo de dos unidades no inversoras, pero con relevante importancia en gestión, como Hacienda e Intervención, y haciendo referencia a la actividad del Instituto para la Competitividad Empresarial en la provincia de Soria.

En el ejercicio 2023 se intensificaron las iniciativas para el desarrollo de políticas dirigidas a la creación y consolidación empresarial, el apoyo a la I+D+i, el fomento de la innovación y el avance en la transformación digital, así como el respaldo a la internacionalización. Además, se pusieron a disposición de las empresas sorianas diversas modalidades de financiación para potenciar su crecimiento y expansión global.

Los ayuntamientos de Vinuesa, El Royo y Medinaceli fueron beneficiarios de una subvención aproximada de 900.000 euros. Están ejecutando una serie de proyectos que suponen una inversión cercana a los 2,5M€, que fortalecerán el tejido productivo de la provincia. 

En 2023 se gestionaron a través de la Plataforma Financiera 312 solicitudes, por un valor de 46.463.387 euros, lo que refleja la confianza de los agentes económicos en esta plataforma. En las convocatorias de ayudas del ICECYL destinadas a promover el desarrollo empresarial y la creación de empleo se tramitaron 51 solicitudes y se concedieron subvenciones por 5.413.656 euros.

Dentro del Plan Soria Conectada y Saludable, durante el año 2023 se continuó con la competencia decidida de apoyar los instrumentos financieros que se pusieron en marcha, en colaboración con Soriafuturo, para financiar proyectos empresariales que contribuyan a incentivar la actividad económica del propio territorio. En 2023 se aprobó otra aportación por importe de 1 M€.

Entre otras cuestiones, como el Programa de Apoyo al Emprendimiento específico de la provincia de Soria, que se desarrolla en colaboración con la Universidad de Valladolid (Campus de Soria) y el Programa de Emprendimiento y Consolidación, en colaboración con la Cámara de Comercio, la delegada territorial ha recordado que durante la pasada anualidad se realizaron 4 actuaciones dentro de la III Edición del Programa Centr@Tec, que ofrece un amplio catálogo de servicios de alto valor añadido a las empresas de Castilla y León. Ha destacado, para finalizar, la celebración en Soria del Foro Nacional 'IoT en los Bosques', dirigido a empresas del sector forestales y consultoras medioambientales, así como la celebración en el pasado mes de octubre del II Foro de Bioeconomía de Castilla y León, en Soria.