La delegada territorial de la Junta de Castilla y León en Soria, Yolanda de Gregorio, compareció este lunes, en la Comisión de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, a solicitud de los grupos parlamentarios Partido Popular y Vox, para informar sobre el balance de actuaciones de la Delegación Territorial de Soria durante el año 2022. De Gregorio ha iniciado su intervención agradeciendo el trabajo y la profesionalidad de los aproximadamente 5.100 empleados públicos de la Junta de Castilla y León en la provincia para prestar un cada vez mejor servicio a los ciudadanos y colaborar, así, en la atracción de población, haciendo de Soria una magnífica opción para desarrollar un proyecto de vida, tanto en lo personal como en lo profesional. La delegada ha recordado que Soria mantiene su tendencia al alza en población, registrando a 1 de octubre de 2023 la cifra de 90.240 habitantes, 1.863 más que en 2022 y superando de nuevo los 90.000, hecho que no sucedía desde 2016.

La delegada territorial ha enfatizado sobre la importancia de la estrecha colaboración con las entidades locales y ha expuesto las actuaciones más significativas recogidas en la 'Memoria de la Delegación Territorial de Soria del año 2022', documento que ya conocían los grupos parlamentarios.

Así las cosas, en el ámbito sanitario, Yolanda de Gregorio ha afirmado que "el presupuesto destinado en el año 2022 a la Gerencia de Asistencia Sanitaria de Soria ha sido, un año más, el mayor de su historia. El gasto real se acercó a los 171 millones de euros, una cifra muy significativa que supone más de un 7 % del PIB provincial. Quiero destacar que el porcentaje de gasto en Atención Primaria representa un 21,43 %, muy por encima de la media regional (15,6 %) y nacional (14,5 %). Es, además, uno de los mayores empleadores de la provincia, contando en muchos momentos del año con más de 2.000 profesionales".

La sanidad soriana representa el 7% del PIB provincial - Foto: JCyLLa delegada refirió la evolución de las obras de ampliación y reforma del Hospital Santa Bárbara en 2022; que en inversiones y renovación tecnológica el importe ejecutado ascendió a 3.089.073,54 € (resonancia magnética, un nuevo equipo de TAC y a la mejora tecnológica de tres quirófanos del Hospital Santa Bárbara); que 16 de diciembre de ese año la Gerencia Regional de Salud aprobó el Plan Funcional para la instalación definitiva de la unidad satélite de Radioterapia en el Hospital Santa Bárbara; que se adjudicó la redacción del proyecto del centro de salud de El Burgo de Osma y se aprobaron los planes funcionales de los centros Soria Norte y San Leonardo de Yagüe.

También en 2022 se renovó la acreditación del sello de calidad europeo EFQM y finalmente se concedió a la Gerencia de Asistencia Sanitaria de Soria una puntuación final de 600+ y por la Orden de 2 de diciembre de 2022 del consejero de Sanidad se concedió al Complejo Asistencial de Soria la distinción de Hospital Universitario.

Por otra parte, en 2022 se declararon 17.216 casos de la Covid-19 y en septiembre, tras dos años, los centros educativos abrieron las aulas sin restricciones sanitarias.

Desde el Servicio Territorial de Sanidad, el Centro de Vacunación Internacional atendió a 667 viajeros y se realizaron 6.289 actuaciones de control oficial de empresas y actividades alimentarias, de las que 646 fueron referentes a la Covid-19; 5.954 inspecciones del control sanitario de piezas abatidas en caza silvestre mayor; 1.366 actuaciones de vigilancia de aguas de consumo; y 277 inspecciones sobre vigilancia sanitaria en piscinas públicas.

En cuanto a la asistencia sanitaria, en 2022 se realizaron más de 964.000 actos asistenciales, de los cuales casi 550.000 fueron consultas de Medicina de Familia, más de 295.000 consultas de Enfermería y casi 48.000 consultas de Pediatría. Esto supone que cada soriano ha accedido a cualquiera de las prestaciones de Atención Primaria una media de 11 veces al año. Hay que añadir 95.980 urgencias atendidas en los 14 puntos de Atención Continuada distribuidos a lo largo de la provincia.

Se realizaron 126.143 consultas externas; 10.826 en formato de alta resolución, facilitando al paciente la consulta y realización de pruebas en un solo día. En los dos centros hospitalarios de la ciudad (Santa Bárbara y Virgen del Mirón) ingresaron 8.405 pacientes, generando 67.122 estancias hospitalarias.           

Se practicaron 5.513 intervenciones quirúrgicas, con un incremento respecto al año anterior del 17,48 % en intervenciones programadas y un 11,57 % en intervenciones urgentes. De todas ellas, el 63,72 % fueron por cirugía mayor ambulatoria, uno de los indicadores (positivos) más altos de la región. En pruebas diagnósticas de radiología, 10.086 TAC, 8.546 ecografías, 6.078 resonancias magnéticas y 1.039 mamografías diagnósticas, con un incremento del 15,90 % en actividad de resonancia. En cuanto a laboratorios, 2.439.000 fueron las determinaciones de bioquímica. Asimismo, se practicaron 12.470 biopsias, 1.827 citologías y 90 punciones en Anatomía Patológica.

Se continuó con los programas de screening de cáncer de colon, con una tasa de respuesta de un 43,46% del total, siendo esta una de las tasas más altas de Castilla y León. También se realizaron 4.238 mamografías de screening de cáncer de mama y 976 mujeres se sometieron a una prueba de citología de screening de cáncer de cérvix.

El presupuesto del año 2022 para transporte sanitario (transporte programado y colectivo) en la provincia de Soria fue de 1.962.501 euros. A ello habría que añadir el gasto del transporte sanitario urgente y que supuso otros 2.294.907 euros adicionales.

Cultura y deporte

Al referirse al área de Cultura, Turismo y Deporte, la delegada ha recordado que en la comparecencia del pasado año manifestó que "no hay que tener miedo a programar", y ha referido la finalización o ejecución de obras tan relevantes como las de la muralla tardo-imperial de Tiermes o las realizadas en las cubiertas de la colegiata de Santa María del Mercado, en Berlanga de Duero, ambas con inversiones que superan el millón de euros.

Como actuaciones significativas en materia de Patrimonio, en 2022 se realizó un exhaustivo estudio de la ermita de San Saturio, documento necesario para las obras que ahora se ejecutan con una inversión de 900.000 euros y del claustro de la concatedral de San Pedro, también en la capital, con una intervención de algo más de un millón de euros. Se realizaron tareas de consolidación en la iglesia parroquial de Cuéllar de la Sierra; la iglesia de San Miguel Arcángel, en Cascajosa; la ermita de San Miguel, en Gormaz; y el castillo de Cabrejas del Pinar; y de restauración de diversos bienes muebles, como retablos del Santuario de la Virgen de Inodejo, de Tajahuerce y de Villálvaro.

En total, con otras acciones como la documentación los abrigos rupestres de 'Vergara' y 'Alejandre' en Deza, o la renovación de la señalética, y adecuación de varios yacimientos visitables, más de 1,5 millones de inversión en acciones de restauración del patrimonio.

En artes escénicas, destacar la programación de la Junta en la provincia, a través del proyecto Circuitos Escénicos, y en la capital, más de 20 actuaciones a través de la Red de Teatros y el Festival Internacional de Música de Castilla y León-Otoño Musical Soriano, que financia con 200.000 euros.

En materia deportiva se impulsó la colaboración con el Caep y el fomento y el apoyo al deporte, preferentemente base, y en turismo se aprobaron subvenciones directas para la ejecución de planes de sostenibilidad turística: Mancomunidad de Tierras Altas, ayuntamientos de San Esteban de Gormaz y Borobia y Diputación Provincial de Soria, por un importe de 10 millones de euros, siendo Soria una de las provincias más beneficiadas.

Patrimonio medioambiental, carreteras, transporte y vivienda

Ha incidido la delegada en que Soria se caracteriza por su inmenso patrimonio forestal: el 62% de la superficie corresponde a uso forestal, cifra superior en algo más de cinco puntos a la media del territorio español; y de las más de 620.000 hectáreas que ocupa el uso forestal, el 72% son monte arbolado. "Disponemos de 404 montes de Utilidad Pública, de los que dos se declararon en 2022. En montes declarados se realizaron inversiones por más de 8,4 M€ en 2022, especialmente en selvicultura, ordenación, reparación de pistas y prevención de incendios. Los aprovechamientos forestales en los montes de U.P. generaron 18,8 M€ de ingresos, ocho más que en 2021, que revierten directamente y en su mayor parte a los ayuntamientos como entidades propietarias".

En este apartado la delegada ha destacado los casi 16 millones ingresados por productos maderables o los más de 1,1 en aprovechamientos cinegéticos en estos montes de U.P., así como la trascendencia social que supone la resina, con 570.810 pies resinados (80.000 más que en 2021) y cerca de 70 resineros trabajando en zonas rurales.

En cuanto a la micología, aumentó la superficie regulada, con 17 acotados micológicos y un parque micológico, pasando a tener una superficie total regulada en la provincia de 188.782,46 hectáreas.

También ha destacado la delegada los más de 360 mil euros invertidos dentro del Programa de Infraestructuras Turísticas en las Áreas Naturales de Castilla y León (Mirador de Castroviejo, en Duruelo de la Sierra) y el mantenimiento y fomento de las casas del parque y otros centros, con una inversión que superó los 415.000 euros.

Para finalizar el área forestal, Yolanda de Gregorio ha recordado la apuesta de la Junta por el Cesefor y proyectos de bioeconomía circular y elementos dinamizadores de gestión forestal, con casi 300.000 euros de inversión, los casi 2,8 millones en obras de infraestructura ambiental, la cofinanciación de la nueva depuradora de la capital, los convenios con la Diputación en materia de abastecimiento y depuración; los proyectos Life Forestadapt y Agroforadapt, con ejecuciones en 2022 de 955.000 eurosy la terminación de la subestación eléctrica del Pema, con una iversión de 3,6 millones de euros entre 2021 y 2022.

En cuanto a Carreteras, además de los 2,8 millones en la conservación de la red de carreteras autonómicas, se recoge en la memoria el inicio de los trabajos de mejora en el trazado, plataforma y firme dos tramos de la carretera SO-630 (de San Pedro Manrique a cruce de Cerbón y de cruce de Cerbón a Castilruiz), que suman unos 29 kilómetros y una inversión de más de 10,3 M€ (un millón ejecutado en 2022); la redacción de los proyectos de la variante de Yanguas y el acondicionamiento del tramo Yanguas a la presa de Enciso, de la SO-615, y para el acondicionamiento de un tramo de la SO-380 , entre Matalebreras y Ólvega; o la construcción de un nuevo Parque de Maquinaria en Ágreda, en el que se ejecutaron 300.000 euros en el año 2022, y que a fecha de hoy está terminado. Incluyendo la aportación de la Junta, de 350.000 euros, para la mejora de la intersección de Cabrejas del Pinar con la carretera nacional N-234 y otra serie de acciones, el conjunto de la inversión realizada en 2022 en la red de carreteras ascendió a 6,52 M€.

En Transportes, 2022 supuso el inicio de las obras de modernización de la Estación de Autobuses de Soria, con una inversión total de 3,4 M€ (más de 800 mil en ese año); se subvencionó con más de 2 M€ el mantenimiento de líneas de trasporte deficitarias de viajeros; y se continuó trabajando con 25 líneas de transporte regular y el transporte a la demanda, finalizándose la puesta en marcha del Bono Rural Gratuito.

En Vivienda se iniciaron actuaciones para incrementar el parque público de alquiler destinado a familias en situación de especial necesidad, con 123 viviendas, destacando las promociones de Ólvega (12) y Soria capital (20, en el edificio de camineros). En promoción de vivienda pública, se inició la construcción de 6 viviendas en San Pedro Manrique, la licitación de dos promociones en Garray (27 viviendas), ahora en ejecución, y la puesta en marcha de nuevos proyectos en Molinos de Duero, Ágreda, Langa de Duero, Medinaceli, San Pedro Manrique y Soria capital. Se continuó con el programa Rehabitare, que supuso en 2022 la adjudicación de ocho nuevas obras de rehabilitación de edificios de titularidad municipal, ya concluidas.

En ese año se aprobaron inicialmente las Normas Urbanísticas Territoriales de Soria, aprobadas y publicadas recientemente.

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

Yolanda de Gregorio ha iniciado su intervención sobre el sector agrario y ganadero reconociendo "las circunstancias complicadas a las que se enfrenta, por lo que mantenemos firme el apoyo que supone para el sector las ayudas de la PAC. Los datos de solicitudes presentadas nos siguen indicando una tendencia descendente en el número de declarantes, que se cifran en 4.237 en 2020, 4.186 de 2021, 4.070 en 2022 y 4.049 en 2023, lo que no implica un descenso de la actividad agraria, sino un mayor dimensionamiento de las explotaciones, tan necesario para la propia supervivencia del sector". Las ayudas recibidas por el sector en 2022 en la provincia de Soria fueron de 68,2 M€ entre las correspondientes al Fondo Europeo de Garantía Agraria (FEAGA) y las provenientes del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Regional (FEADER).

La delegada ha asegurado que se trabaja con firmeza en la gestión de la sanidad animal, con el fin, entre otros, de lograr la declaración de provincia oficialmente indemne de tuberculosis bovina, y con igual celo en materia de sanidad vegetal, con un incremento notable en las plantaciones de viñedo en la zona de la provincia que está dentro de la Denominación de Origen Ribera del Duero.

Respecto a las concentraciones parcelarias, se culminaron los trabajos de amojonamiento de las zonas de Valtajeros y de Las Aldehuelas y se mantuvo un esfuerzo técnico en las zonas regables del Campillo de Buitrago, Canal de Ines y Canal de Eza. En 2021 se iniciaron las obras de infraestructura rural de caminos en las zonas de concentración parcelaria de Ágreda-Aldehuela de Ágreda, Fuentes de Ágreda y Valverde de Ágreda, con un presupuesto de adjudicación de 7,1 M€ y una ejecución de más del 75 % a finales del 2023 (2,4 M€ en 2022).

En materia de regadío, resaltó la ejecución de más de 6 M€ en las obras de puesta en riego de 500 hectáreas en la zona de concentración parcelaria de Hinojosa del Campo.

Además de otras inversiones de menor cuantía, como la mejora de caminos agrícolas en el Campo de Gómara, Arcos de Jalón, Montejo de Tiermes, Los Campos y Torreandaluz, en 2022 se subvencionaron 69 expedientes de los grupos de Acción Local de la provincia, con un importe de 2,5 M€.

Educación

Yolanda de Gregorio ha puesto en valor los buenos resultados escolares que se siguen obteniendo por los alumnos y alumnas de la provincia, con un 98,36 % de aprobados en la EBAU y una nota media de 7,78 puntos frente a los 7,71 del resto de la Comunidad.

Ha recordado la delegada la reapertura en el curso 2022-2023 de la unidad de la localidad de Villar del Río, la habilitación de nuevos recursos de Comunicación y Lenguaje para alumnado con graves problemas de comunicación dentro del II Plan de Atención a la Diversidad promovido por la Consejería de Educación o la implantación de la gratuidad en las aulas de 2-3 años, acondicionándose las de los centros públicos con 510.552 euros.

En 2022 se amplió la oferta de FP con la impartición del nuevo ciclo de Grado Superior de Agencias de Viajes y Gestión de Eventos en el CIFP La Merced y se autorizó en el IES Villa del Moncayo de Ólvega la impartición del ciclo de Grado Medio de Soldadura y Calderería.

De Gregorio ha enumerado los datos oficiales de los servicios complementarios del curso 22-23 (comedores, transporte, etc.) y otros recursos, como que se atendió a 352 alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEES), 505 alumnos con necesidad de compensación educativa (ANCES), 63 alumnos con altas capacidades, 181 alumnos con trastorno por déficit de atención e hiperactividad, 537 alumnos con dificultades específicas de aprendizaje o bajo rendimiento y, en sus propios domicilios, por problemas de enfermedad o convalecencia, a otros 13 alumnos.

En obras de mantenimiento o mejora de edificios educativos, la Consejería de Educación invirtió directamente casi 1,7 millones de euros, y 375.000 euros a través del convenio firmado con la Diputación y ayuntamientos. Por último, ha recordado la celebración de los distintos campus de profundización en la provincia, las actividades de los CRIEs o, por ejemplo, la actividad formativa dirigida al profesorado.

Familia y Servicios Sociales

Ha valorado la delegada territorial de Soria la calidad de la gestión de los Servicios Sociales en la Comunidad, "así lo recoge el Índice DEC que, en 2022 otorgó a esta Comunidad una puntuación de 7,3 sobre 10, casi medio punto más que en 2021 y alrededor de 2 puntos más que la media nacional".

A 31 de diciembre de 2022, en Soria se atendieron a 4.593 personas dependientes, que sumaron un total de 6.297 prestaciones. El 99,83 % de las personas dependientes con derecho a prestación, ya las recibieron, dato superior en casi 12 puntos a la media nacional.

La delegada ha desgranado los datos provinciales de atención a personas mayores en residencias propias y plazas concertadas, plazas públicas de estancias diurnas, Discapacidad, Renta Garantizada de la Ciudadanía, subvenciones a las distintas asociaciones y federaciones con fines sociales, convenios con el Tercer Sector, Programa del Club de los 60; Programa Interuniversitario de la Experiencia; los datos relacionados con los centros propios (residencias, Centro de Atención a Personas con Discapacidad Intelectual Ángel de la Guarda, etc.), los acuerdos marco con el Ayuntamiento de Soria (2,7 M€) y Diputación Provincial (5,6 M€), pensiones no contributivas, Bono Concilia, programa Crecemos, y de manera especial asuntos específicos sobre la Mujer, etc.

Industria, Comercio y Economía

La delegada ha recordado las campañas realizadas en materia de seguridad industrial, metrología e industrias, las subvenciones concedidas fomento de la industria 4.0 o digitalización industrial (131.182 euros), las ayudas destinadas a la eficiencia energética de industrias PYME y gran empresa (307.678 €) o las ayudas de ahorro energético en el sector transportes por un importe de cerca de 49.000 euros y en la gestión del programa de ayudas para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes (119.823 €).

Con respecto al ámbito energías renovables, la delegada ha destacado que la provincia cuenta con 45 parques eólicos en funcionamiento, "Soria es pionera en este tipo de instalaciones de generación de energía en Castilla y León, y por potencia y número de aerogeneradores es la segunda provincia de la Comunidad Autónoma, únicamente por detrás de Burgos". En Soria se ha multiplicado por tres la tramitación de instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo, tanto en vivienda unifamiliar y colectiva como en el sector industrial.

En 2022 se concedieron subvenciones para la modernización del comercio y la artesanía por un importe de 233.595 euros y para la reactivación del comercio de proximidad y destinadas a financiar campañas y proyectos de promoción comercial se concedió al Ayuntamiento de Soria 71.258,37 €, a la Diputación 78.412,5 y a la Cámara Oficial de Soria 86.629,40 euros.

La Oficina Territorial de Trabajo, como autoridad laboral en la provincia, tramitó 24 expedientes de regulación de empleo; se subvencionaron con 430.609 euros los centros especiales de empleo; y, como novedad, se subvencionaron cuatro expedientes para la retirada segura de amianto, con 68.000 euros.

El Ecyl ofertó en Soria 2.227 puestos de trabajo, gestionándose 1.530 ofertas de empleo se prestaron servicios de orientación profesional a un total de 6.343 usuarios; se ejecutaron subvenciones por cuantía estimada de 659.853,15 euros; y más de 1.900 personas participaron en acciones formativas. Se incentivó la contratación de 103 trabajadores, superando los 700.000 euros; se impulsó el establecimiento como trabajador autónomo, fomentándose la creación de 53 puestos, con subvenciones por 415.000 euros. Para Fomento del Empleo Local se concedieron inicialmente 2.471.300 euros, facilitándose la contratación de 216 trabajadores desempleados, y se concedieron 782.855,40 euros para cuatro programas mixtos de formación y empleo.

Las actuaciones del ECYL en Soria en 2022, ha concretado la delegada, "ascendieron a más de 5.900.000 euros, siendo beneficiarios en los distintos programas de empleo 391 personas, más de 1.900 desempleados u ocupados se beneficiaron de programas de formación, y más de 15.000 personas recibieron algún tipo de servicio de orientación e información profesional".

Instituto para la Competitividad Empresarial

La delegada territorial ha finalizado su intervención agradeciendo el esfuerzo de dos unidades no inversoras pero con relevante importancia en gestión, como Hacienda e Intervención, y haciendo referencia a la actividad del Instituto para la Competitividad Empresarial en la provincia de Soria.

Los precios fijados por la Comisión Ejecutiva del ICE para suelo industrial en el periodo 2022-2023 se vieron reducidos en un 8,73 % respecto a años anteriores en la provincia de Soria. En 2022 se vendieron 16 parcelas del PEMA, con una superficie de 359.626 metros cuadrados, a Somacyl para su urbanización.

En relación con la convocatoria de subvenciones destinadas a financiar gastos de inversión en suelo industrial a los ayuntamientos, en la provincia de Soria se informaron proyectos en polígonos industriales por un importe de 1.100.000 euros.

Dentro del Plan Soria Conectada y Saludable 2021-2027, se incluye la dotación de un fondo de dinamización y emprendimiento de Soria Futuro por importe de 2.000.000 de euros, destinado a financiar proyectos empresariales que son determinantes en la lucha contra la despoblación, haciéndose efectivo en el año 2022 el primer millón.

En el contexto del Plan Soria Conectada y Saludable se firmó un convenio de colaboración entre Ice y el Parque científico de la UVA para el Programa de Emprendimiento en la provincia de Soria 2021-2024, dotado con una subvención de 300.000 euros; y se concedió una subvención directa a Cesefor para la realización de distintas actividades, y como una primera fase del Plan, se le concedió 715.000 euros.